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作者為佛光大學公共事務學系助理教授蔡英文總統新年談話，在兩岸關係提出「四個必須」、兩岸交流提出「三道防護」；已多次表達支持與承認「九二共識」的高雄市長韓國瑜則發表「三個必須」，呼籲兩岸當局多合作少對抗。這次元旦講話被視為執政以來，對大陸當局最猛烈攻擊、最敵對的政治聲稱，改變九合一選舉以來頗為守勢及受壓抑兩岸政策路線，這具有重新團結潛在支持者作用外；也顯示中央與地方在兩岸政策互別苗頭，無論是「地方包圍中央」、「藍天覆蓋綠地」、還是「中央隨地方走」，凸顯國、民兩黨兩岸路線分歧與衝突，民進黨當局試圖排除一再「被邊緣化」頹勢。首先，化被動為主動否定「九二共識」，形塑民進黨當局成為中華民國台灣守護者。蔡總統所提「四個必須」，包括「必須正視中華民國台灣存在的事實」、「必須尊重2300萬人民對自由民主的堅持」、「必須以和平對等方式來處理我們之間的歧異」、「必須是政府或政府所授權的公權機構坐下來談」。且強調政府將建構「民生安全、資訊安全及強化兩岸互動中的民主」三道防護網，以守護台灣的安全。事實上，以「四必須、三防線」與大陸當局對話，幾乎皆是碰觸大陸當局對台政策底線，不僅無法解開兩岸政治僵局，反讓雙方關係陷入惡性循環。既然大陸當局一再否定中華民國、強調「九二共識」、「一中原則」、否定公民自決，蔡英文反守為攻，要求大陸當局正視中華民國台灣存在事實，直批「九二共識」是模糊共識。民進黨當局標籤化「九二共識」是消滅中華民國，大陸當局本身即否定中華民國存在，如此民進黨便成為維持中華民國台灣現狀的守護者。藉此凸顯民進黨當局比國民黨更維護主權獨立、國家安全、政治自主性，標籤化國民黨淪為經濟利益的獲取者。其次，這顯示2020總統大選必然再度打「中國牌」，兩岸關係惡化不可避免。蔡英文表示此次九合一地方選舉民進黨雖慘敗，但「絕對不代表台灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表台灣的民眾想要在台灣主體性上做出退讓」。換言之，蔡英文將地方選舉放置在地方治理層次，本來操作統獨議題、國家認同其效果較低。儘管選舉過程中，民進黨當局援引美國總統川普、副總統彭思、在台協會主席莫健對中國當局介入美國期中選舉的指控，並影射介入台灣地方選舉；利用假新聞、假資訊、假消息意圖干涉台灣民主選舉。這顯示民進黨當局並未從地方選舉經驗獲得教訓，而是認為打「中國牌」在中央層級選舉更為有效。再者，建構「兩岸危機動員機制」重新凝聚點燃傳統支持者熱情與支持。蔡英文提出民生、資訊安全以及民主「三道防護網」，正是配合美國川普政府對中國當局的指責，尤其是資訊安全提升到國家安全高度，再度要印證來自中國方面假新聞、新信息正在穿透及顛覆台灣社會，這顯示民進黨當局對大陸當局的政治立場「是非常敵對的」。「三道防護網」的用字遣詞，正凸顯出中華民國台灣的國家安全處於非常危險狀態，故在兩岸政策就會出現保守、反制、防衛態勢，從而建構「兩岸危機動員機制」，轉移兩岸治理能力及政策工具不足之困境。蔡英文此種政治聲稱將極大刺激大陸當局，利用「四個必須」來動員支持中華民國台灣、認同民主自由機制中間選民；利用「三道防護網」具有凝聚深綠選民作用，化解台獨基本教義派不再支持其競選連任心結。這篇是蔡英文執政以來對大陸當局最敵對的談話，歸根結底其訴求真正對象為中間選民及民進黨傳統支持者。若是大陸當局採取嚴厲批判，此正符合其所構建「兩岸危機動員機制」運作邏輯。最後，邊緣化泛藍地方兩岸政策主導權，形塑民進黨掌握中央是兩岸政策真正的「掌舵者」、「領航者」。韓國瑜市長所提「3必須」包括必須為兩岸人民共同利益努力、必須交流溝通、必須互相尊重，呼籲兩岸當局多點合作、少點政治對抗。對比兩者差異，中央著重主權利益維持，地方著重經濟利益獲取。所謂「中央隨地方走」意味著主權利益讓位於經濟利益。高雄市府發布新聞稿內容恰恰指出這種劃分，兩岸議題的主權部份為中央權限，高雄身為地方政府積極爭取的是經貿、文化等方面的合作、交流，兩岸事務需要中央與地方政府的相互配合，因此，高雄市政府提出「三個必須」。這顯示民進黨當局面對「地方包圍中央」態勢，運用政治現實主義強調國家主權，主動進攻國民黨執政地方的經濟務實主義，甚至標籤化地方只為經濟利益不惜犧牲國家主權及安全。這有利於民進黨當局重新取得兩岸政策話語權，避免一再處於「被邊緣化」窘境。更多論壇文章 蔡英文這樣花錢拚經濟 習近平為四十年劃下句點 憑什麼換政府就會買到房？ 那一夜，我失去了所有積蓄──莫斯科失竊記 嘴砲的美國人與沉默的台灣人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去